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號: LT002/2019-01002 信息分類: 政策解讀
文件編號: 發文日期: 2019-12-12
發布機構: 縣政府辦公室 公開形式: 主動公開
《甘肅省關于進一步壓縮不動產登記辦理時間的實施方案》政策解讀


發布時間:2019-12-12 09:08 信息: 甘肅省自然資源廳 字號:[ ] 視力保護色:


2015年開始,我省不動產統一登記工作一步一個腳印,一年一個臺階,全面實現了登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”的改革目標。2015年全省不動產登記職責機構全面整合到位,2016年全面實現了“頒發新證,停發舊證”,2017年國家、省、市、縣四級聯通的信息平臺建成并正式運行,2018年在積極借鑒浙江“最多跑一次”、江蘇“一窗受理、集成服務”等經驗的基礎上,印發了《甘肅省不動產統一登記便民利民改革工作實施方案》,從統一窗口受理、強化信息共享、實現集成服務、完成數據整合、延伸服務網點、解決遺留問題等6個方面對提升全省不動產登記服務質量作出明確安排部署。

今年3月,國務院辦公廳印發了《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號,以下簡稱8號文),明確要求要以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,加強部門協作,實行信息共享集成、流程集成或人員集成,進行全流程優化,壓縮辦理時間,切實解決不動產登記耗時長、辦理難的問題,努力構建便捷高效、便民利民的不動產登記工作體系。為深入貫徹落實8號文精神,精簡環節、壓縮時間、提高服務質量和水平,切實便民利企,進一步優化營商環境,省政府辦公廳結合我省實際于日前印發了《關于進一步壓縮不動產登記辦理時間的實施方案》(以下簡稱《方案》),明確提出4個方面的任務目標。

一是壓縮不動產登記辦理時間。到2019年底前,全省所有市縣一般登記、抵押登記業務辦理時間壓縮至5個工作日以內,進一步明確從群眾提交申請材料到領取證書全流程、全業務5個工作日內辦結,比國務院要求提前1年,同時要求交易、繳稅環節自受理起3個工作日辦結,并明確了相關部門的辦理時限。

二是不動產登記流程精簡優化到位。要求各地結合實際,將不動產登記登簿和制證環節、繳費和領證環節合并,對較復雜的非公證繼承不動產登記業務,公示與審核環節并行開展。2019年底前,全省各級不動產登記機構取消不必要環節、合并相近環節,將流程優化到位,形成優化后的不動產登記操作流程圖,向社會公布。

三是大力推行信息共享。要求各地要在全面完成不動產登記現勢、歷史存量數據整合的基礎上,積極履行信息共享集成的主體責任,進一步樹立各類不動產登記業務信息需求,制定共享計劃,推動有關部門和單位及時提供不動產登記需要的相關信息,依托全省一體化在線政務服務平臺實現與各級不動產登記機構的互通共享,主要是通過與法院、公安、民政、司法、稅務等12個部門實現信息共享,切實解決群眾反復跑、多處跑的問題,凡是能夠通過部門共享提取的信息,一律不得要求申請人再行提交,通過信息化手段能夠部門間內部辦理的,不再需要群眾到各個窗口去辦。對于信息化水平達不到的地區,可以通過把人員集中到一個窗口,集中辦理,統一受理各相關辦理事項,一次性收取所需全部材料,分發各相關部門分別辦理,實現同一個窗口發放辦理結果,免除群眾在不同部門間反復跑路的煩惱。

四是推進“互聯網+不動產登記”。通過省級“互聯網+不動產登記”平臺建設,充分利用互聯網大數據、人臉識別、在線支付等構建市級統一的多層次、多維度不動產登記網上辦事大廳,將線下不動產登記“一窗受理、并行辦理”延伸到線上,實現24小時“不打烊”,隨時隨地可申請。逐步實現全省不動產登記業務線上統一申請、集中受理和自主查詢,網上預約、網上審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結,實現服務企業和群眾零距離。在國辦8號文要求地級及以上城市實施的基礎上,明確在全省全面實施“互聯網+不動產登記”工作。

《方案》緊扣國辦8號文要求,并融入了自然資源部、中國銀保監會《關于加強便民利企服務合作的通知》和自然資源部辦公廳《關于完善信息平臺網絡運維環境推動不動產登記信息共享集成有關工作的通知》以及《國務院辦公廳關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》的相關精神,不僅對信息共享集成和流程集成提出了具體的目標任務,而且對不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”再次進行了明確,在優化流程、精減環節、精簡材料、優化測繪成果獲取方式等方面也提出了具體要求。借鑒北京、上海優化營商環境舉措,增加了提供不動產登記信息網上查詢和現場自助查詢服務的內容?!斗桨浮犯鶕沂×謾囝惒粍赢a登記工作現狀,要求2019年底前各級林業部門要將林地登記資料移交至不動產登記機構,以便開展全類型不動產登記工作?!斗桨浮愤€就加強人員配置、落實工作經費、嚴格數據監管、確保信息安全、強化督導考核、加強宣傳引導提出了明確要求,尤其是各級政府要科學配置工作力量,充實登記人員隊伍,通過加大政府購買服務力度,切實解決基層登記機構人員不足的現狀,確保便民利民措施落到實處、見到實效。

下一步,我省將緊緊圍繞便民利民優化營商環境工作核心,著力提升不動產登記服務水平。一是加強不動產登記規范化建設。通過集中開展不動產登記“中梗阻”排查、“百佳示范窗口”創建、窗口作風問題整治、優化不動產登記流程,持續開展明查暗訪,解決“辦證難”和歷史遺留問題。二是加強不動產登記監管力度。通過登記機構自查、省級督察、群眾舉報、媒體監督、明查暗訪等方式,促進登記窗口作風轉變,在依法依規的前提下,堅決糾正房屋轉移登記強制資金監管、重復測繪等行為。三是積極化解歷史遺留問題。今年10月,省自然資源廳印發了《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間督辦不動產登記歷史遺留問題化解工作的通知》,明確要求各地出臺文件,“急需優先”解決一批,“以點帶面”解決一批,“跟蹤指導”解決一批,進一步促進全省歷史遺留問題妥善解決,多措并舉為落實國辦8號文奠定良好基礎,重點推進信息共享集成、流程集成或人員集成工作,確保不動產登記提質增效,切實便民利民。

附件:甘肅省人民政府辦公廳關于印發進一步壓縮不動產登記辦理時間實施方案的通知



責任編輯:邊娟花
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